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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都
会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。